خبرگزاری شبستان

پنج شنبه ۲ خرداد ۱۳۹۸

الخميس ١٨ رمضان ١٤٤٠

Thursday, May 23, 2019

اللَّهُم کُنْ لِوَلِیِّکَ الحُجَةِ بنِ الحَسَن، صَلَواتُکَ علَیه و علی آبائِه، فِی هَذِهِ السَّاعَةِ وَ فِی کُلِّ سَاعَه، وَلِیّاً وَ حَافِظاً و قَائِداً وَ نَاصِراً وَ دَلِیلًا وَ عَیْنا، حَتَّى تُسْکِنَهُ أَرْضَکَ طَوْعا وَ تُمَتعَهُ فیها طَویلا" - خدایا، ولىّ‏ ات، حضرت حجّت بن الحسن، که درود تو بر او و بر پدرانش باد؛ در این لحظه و در تمام لحظات سرپرست و نگاهدار و راهبر و یارى گر و راهنما و دیدبان باش، تا او را به صورتى که خوشایند اوست، ساکن زمین گردانیده و مدّت زمان طولانى در آن بهره مند سازی

سرویس : سیاسی - اقتصاد مقاومتی زمان :   ۱۳۹۸/۲/۲ - ۱۴:۱۸ شناسه خبر : ۷۸۳۰۰۹
شبستان بررسی می کند
پیچ و خم های صندوق بیمه همگانی حوادث طبیعی
لایحه تاسیس صندوق بیمه حوادث همگانی به عنوان چتر فراگیر حمایتی صنعت بیمه آن هم در کشور حادثه خیزی چون ایران در گیر و دار اختلاف نظر مجلس، دولت و شورای نگهبان ماند و به سرانجام نرسید.

به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری شبستان  ، حدود چهار سال پیش وقتی مجلس نهمی ها در آخرین روزهای کاری خود لایحه تاسیس صندوق بیمه حوادث همگانی را تصویب کردند، کسی فکر نمی کرد که ایجاد این چتر فراگیر حمایتی صنعت بیمه آن هم در کشور حادثه خیزی چون ایران در گیر و دار اختلاف نظر مجلس، دولت و شورای نگهبان بماند و به سرانجام نرسد.
اردیبهشت ماه سال 95 بود که مجلس لایحه تاسیس صندوق بیمه همگانی حوادث طبیعی را به تصویب رساند اما شورای نگهبان به دلیل بار مالی که مجلس بر دوش دولت نهاده بود، مهر برگشت به آن زد؛ در طول سه سال گذشته رایزنی های دولت، وزارت اقتصاد و کمیسیون اقتصادی مجلس برای رفع بار مالی ناشی از تاسیس این صندوق - بیش از آن چیزی که دولت در لایحه خود پیش بینی کرده بود - کج دار و مریز در جریان بود اما خروجی قابل قبولی نداشت.
اما دست روزگار در این مدت بیکار ننشست و در همین مدت حوادث خسارت بار متعددی در کشور روی داد که اهمیت ایجاد این صندوق را دوچندان کرد؛ زلزله خسارت بار آبان 96 کرمانشاه با دیگر متولیان را به یاد لایحه ای انداخت که در رفت و آمد بین دولت و مجلس گرد فراموشی بر آن نشسته بود اما باز هم این تلنگر نتیجه بخش نبود.
در روزهای آغازین امسال که این بار سیل و بارش ها چنین استان بویژه گلستان، خوزستان، فارس و لرستان را زمین گیر و هموطنان را بی خانمان کرد باز همه به یاد این صندوق و لایحه فراموش شده آن افتادند.
این بار در جلسه شورای عالی اقتصادی سران قوا موضوع مطرح شد و آخرین وضعیت تاسیس صندوق همگانی بیمه حوادث مورد بررسی قرار گرفت و آنگونه که عبدالناصر همتی رئیس کل پیشین بیمه مرکزی از این جلسه خبر داده قرار است بعد از ۱۶سال این صندوق تأسیس وکار خود را با راهبری بیمه مرکزی فعالیت خود را کلید بزند.
 
 ایده صندوق چگونه تولد یافت؟
ایده ایجاد صندوق بیمه همگانی حوادث طبیعی آن هم به شکلی که در کشورهای حادثه خیز جهان مرسوم است، از اوایل دهه هشتاد خورشیدی در بیمه مرکزی شکل گرفت و حتی لایحه ای نیز در این خصوص در سال 91 به مجلس رفت که سرانجام در اردیبهشت ماه 95 به تصویب نمایندگان رسید اما در خرداد ماه به دلیل ابهام ها و مغایرت هایی که شورای نگهبان نسبت به مصوبه مجلس با اصول قانون اساسی به آن وارد کرد، به مجلس بازگشت؛ شورای نگهبان معتقد بود که مصوبه مجلس با لایحه دولت اختلافاتی آشکار دارد و بنابراین باید درباره تغییرات ایجاد شده، نظر موافق دولت اعلام شود.
از آنجا که تصویب این لایحه با تغییر مجلس همراه بود و نمایندگان جدید در مجلس دهم روی کار آمدند، رسیدگی به این لایحه دستخوش مرور زمان شد.
اکنون خبرنگار ما از منابع بیمه ای اطلاع یافته است که رئیس کل بیمه مرکزی و وزیر اقتصاد در همان ایام تعطیلات نوروزی که استان ها درگیر سیل و بارش ها بودند، اصلاح لایحه مصوب مجلس را کلید زدند تا این بار «صندوق ملی بیمه حوادث همگانی» پای بگیرد.
 
 
 صندوقی جدید در دل دولت یا فرصتی برای توسعه بیمه 
کارشناسان صنعت بیمه بر این باورند با توجه به حادثه خیز بودن ایران، تاسیس چنین صندوقی اجتناب ناپذیر و حتی ضروری است اما اگر قرار باشد این صندوق فقط به صورت شکلی صندوقی به مجموعه صندوق های دولت اضافه کند، فرجامی چون وضعیت کنونی صندوق های بازنشستگی - اغلب ورشکسته هستند- را خواهد داشت.
از این توصیه یونس مظلومی مدیر بیمه تعاون این است که از ظرفیت شرکت های بیمه ای در این زمینه بهره ببریم؛ برای نمونه می توان همچون کشور ترکیه خرید بیمه نامه آتش سوزی را برای منازل اجباری کرد.
در این زمینه «رسول تاجدار» مدیرعامل بیمه البرز نیز معتقد است: با تاسیس این صندوق نوعی پوشش پایه ای بیمه برای تمام ساختمان های کشور در نظر گرفته می شود و افراد می توانند پوشش های تکمیلی را از شرکت های بیمه خریداری کنند.
وی ایجاد این صندوق را یکی از راهکارهای دولت برای مقابله با خسارات ناشی از حوادث طبیعی به سازه ها در کشور دانست و گفت: در صورت به فرجام رسیدن این لایحه و تاسیس صندوق، در یک دوره 10 ساله، تهیه پوشش بیمه نامه برای ساختمان های مسکونی به مردم واگذار می شود.
 
چرا بیمه حوادث مهم است
ایران در زمره 10 کشور حادثه خیز جهان بویژه زلزله قرار دارد اما بیش از 80 درصد خانه های آن فاقد بیمه آتش سوزی و حوادث است.
مشکل دیگر اینجاست که اغلب خانه هایی که بیمه دارند بیمه نامه های آنها کامل نیست یعنی سه حادثه سیل، زلزله و آتش سوزی را پوشش نمی دهد ضمن آنکه بیشتر خانه هایی بیمه نامه دارند که مالک برای خرید آن از بانک وام گرفته و به صورت تکلیفی خانه در برابر حوادث به صورت حداقلی بیمه شده است.
این وضعیت سبب می شود که در زمان بروز بحران صنعت بیمه نتواند پوشش بیمه ای مناسبی به هموطنان ارایه کند.
مصداق این موضوع را می توان در حادثه سیل اخیر یافت که به گفته پرویز خسروشاهی قائم مقام بیمه مرکزی در سیل اخیر میزان
خسارت وارده بر واحدهای مسکونی حدود 330 میلیارد تومان برآورد می شود.
اگر به این رقم، حجم خسارت های وارده به پروژه های بزرگی که تحت پوشش بیمه قرار داشتند و هنوز برآورد خسارت نشده اند و نیز واحدهای آسیب دیده فاقد بیمه نامه را بیفزاییم، به اعداد بزرگی می رسیم که نشان دهنده ضربه ای است که سیل اخیر بر اقتصاد کشور زد.
 
 قرار نیست چرخ از نو اختراع شود
با توجه به سابقه و تجربه کشورهای پیشرو در صنعت بیمه در حوزه پوشش خسارت های ناشی از بلایای طبیعی، قرار نیست که با تاسیس صندوق بیمه همگانی حوادث طبیعی، چرخی از نو اختراع شود بلکه همچون کشورهای ژاپن، ترکیه و آمریکا ساختار ویژه ای طراحی می شود تا از سوخت شدن منابع ملی جلوگیری شود.
همانطور که در لایحه دولت پیش بینی شده، قرار نیست با راه اندازی صندوق بیمه حوادث همگانی، دولت بار سنگین تقبل خسارت ها را به تنهایی به دوش بکشد بلکه قرار است به تدریج مردم میدان دار شوند و در یک بازه زمانی 10 ساله خود اقدام به خرید بیمه نامه های حوادث برای منازل مسکونی خود کنند.
از این رو قائم مقام بیمه مرکزی می گوید: بخشی از حق بیمه این صندوق توسط مردم و بخشی دیگر توسط دولت تامین خواهد شد زیرا آنچه در این زمینه رایج شده و پاسخ هم داده، تأسیس صندوق‌های بیمه حوادث طبیعی با پشتوانه کمک مالی دولتهاست که هم ضریب نفوذ بیمه حوادث طبیعی را افزایش می دهد و هم مردم را ملزم به خرید بیمه نامه می کند.
الزامی شدن خرید بیمه نامه حوادث یک دستاورد دیگر هم برای اقتصاد کشور به همراهدارد که همان مقاوم سازی منازل و توجه به استانداردهای ساخت و ساز در کشورمان است.
بر اساس آنچه به تصویب مجلس رسیده، در صورت تاسیس صندوق بیمه حوادث طبیعی ساختمان، بخشی از خسارت‎های مالی ناشی از حوادث طبیعی مانند زلزله، سیل، طوفان، صاعقه، سنگینی برف، رانش زمین، ریزش کوه و دریالرزه (سونامی) جبران می شود.
سقف تعهد صندوق و حق‎بیمه آن برای همه ساختمان‎ها متناسب با میزان خطرخیزی منطقه و نوع ساختمان اعم از خشتی، آجری، اسکلت فلزی و بتنی حداکثر تا پایان دی‎ماه هر سال به پیشنهاد بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان مدیریت بحران کشور، در شورای‎عالی بیمه تعیین می‎شود و مالکان ساختمان‎ها می‎توانند در صورت تمایل به افزایش پوشش بیمه‎ای ساختمان خود به خرید «بیمه تکمیلی حوادث طبیعی» اقدام کنند. 
در این قانون دولت مکلف شده است مبلغ 500 میلیارد ریال در سال اول از محل بودجه عمومی به سرمایه اولیه صندوق اختصاص دهد اما بخشی از حق‎بیمه این صندوق از حق ‎بیمه پایه، از طریق درج در قبوض برق واحدهای مسکونی از مالکان آنها دریافت می‎شود و بقیه از سوی سازمان برنامه و بودجه کشور تامین خواهد شد.
تعیین حق‎بیمه پایه در این صندوق به صورت پلکانی تنظیم شده است؛ به گونه‎ای که به مدت 10 سال از آغاز اجرای این قانون سهم مالکان به 100 درصد و سهم سازمان مدیریت و بحران کشور به صفر برسد.

پایان پیام/551

نظرات

نام :
ایمیل:(اختیاری)
متن نظر:
ارسال

نظرات ارسال شده

سرخط خبرهای سرویس

وزیر امور خارجه:

تسلیم تهدید نمی‌شویم/آمریکا بود که میز مذاکره را ترک کرد

ظریف تحریم‌های آمریکا را تروریسم اقتصادی علیه مردم برشمرد و گفت: ما تسلیم تهدید نمی‌شویم. ایران هرگز تحت فشار مذاکره نمی‌کند. شما نمی‌توانید ایرانی‌ها را تهدید کنید و سپس از آنها انتظار تعامل داشته باشید. راه درست برای این کار احترام است، نه تهدید.

اخبار برگزیده شبستان